Понятие места жительства гражданина

Содержание

Понятие места жительства гражданина

Понятие места жительства гражданина

Под понятием места жительства понимается адрес постоянного проживания человека на основании определенных прав, предоставленных ему правоустанавливающими документами или родственными связями с собственниками данного жилья.

Важно не путать это понятие с местом временного пребывания человека, под которым понимается только определенный период места нахождения человека, когда он должен встать временно на учет и жить на определенной жилой площади на основании определенных видов договоров или родственной связи с собственником жилья.

Различия

Основное различие между двумя этими понятиями — время. Постоянное место жительства не имеет временных рамок и может быть прекращено только при определенных обстоятельствах.

А временное пребывание подразумевает получение временной регистрации, которая дается на определенный срок. После завершения срока действие регистрации прекращается. Сроки могут быть установлены на основании заключенных договоров, которые определяют законное время нахождения человека по определенному временному адресу.

Документом, который подтверждает постоянную регистрацию, является штамп в российском паспорте. Обязанность иметь такой паспорт закреплена на всеми гражданами РФ старше 14 лет.

Лицам до 14 лет, которые имеют только свидетельство о рождении, выдается дополнительный вкладыш в виде свидетельства о регистрации. При этом ребенок не может быть прописан один. Для его регистрации по данному адресу должен проживать хотя бы один из родителей.

Требования

Законодательными актами установлено право гражданина, согласно которому каждый дееспособный человек может самостоятельно выбрать место постоянного проживания. При этом законодательством установлены определенные критерии:

  • этим понятием называется место, где человек преимущественно или постоянно проживает;
  • жилым помещением, где человек может быть зарегистрирован, признается строение, отвечающее установленным нормативам и подпадающее под определение дома, квартиры, общежития;
  • данный жилой объект предоставлен жильцу на основании права собственности, договора аренды или найма, а также на основании согласия собственников жилья.

То есть основными характеризующими признаками постоянного места жительства являются:

  • постоянство проживания;
  • соответствие жилой площади установленным нормам;
  • основания для проживания в определенном месте.

Кроме того, что дееспособные граждане могут самостоятельно выбирать такое место жительство, другие недееспособные граждане получают прописку по месту регистрации их родителей, законных представителей, опекунов или попечителей.

Порядок регистрации

Данный порядок действий установлен правилами регистрации физических лиц, которые обязательны для соблюдения не только гражданами, но и регистрирующими органами.

Все передвижения граждан по территории РФ подлежат государственной регистрации. Данный процесс осуществляет миграционная служба.

Законодательством установлена обязанность граждан регистрироваться в течение 7 дней с момента заселения в новое место.

В случае временного пребывания в другом населенном пункте более 3 месяцев человек обязан получить временную регистрацию на планируемый срок пребывания там.

Порядок регистрации граждан следующий:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Написание заявления.
  3. Предоставление полного пакета бумаг в регистрирующий орган.
  4. Получение штампа в паспорт или свидетельства, если у человека отсутствует российский паспорт.

Наиболее сложным и занимающим время этапом является сбор нужной документации. Пакет бумаг может существенно отличаться в определенных случаях. Это зависит от того:

  • кто прописывается;
  • кому принадлежит жилое помещение.

Наиболее простым вариантом является регистрация собственника в своей недвижимости. Тогда необходимы следующие документы:

  • личный паспорт;
  • правоустанавливающие бумаги;
  • заявление;
  • если человек был заранее снят с учета, то он должен предоставить еще листок убытия.

В случае утери листка убытия заявитель может написать объяснительную, по какой причине у него отсутствует данный листок. Отсутствие этого документа не может быть основанием для отказа в регистрации.

Аналогичным образом человек может прописаться в неприватизированной квартире, но при условии, что он имеет заключенный на его имя договор найма жилого помещения. Тогда данный договор подается в качестве правоустанавливающего документа.

Более сложный пакет документов получается, когда прописывается не собственник жилья, а другой человек. В этом случае при его регистрации потребуется согласие всех собственников жилья, если оно приватизировано.

Если жилое помещение находится в собственности муниципалитета, то для оформления регистрации потребуется получение согласия всех зарегистрированных лиц по данному адресу, а также разрешение муниципалитета. В этом случае одобрение может быть дано в случае подтверждения родственных связей и обязательного наличия 10 квадратных метров жилой площади на каждого зарегистрированного гражданина.

Необходимость в регистрации

Помимо того, что законодательством предусмотрена система административных наказаний в виде штрафов за несвоевременную регистрацию, граждане ощутят отсутствие прописки и в других случаях.

Необходимость в наличии прописки может возникнуть в следующих ситуациях:

  • для регистрации браков и разводов;
  • для получения социального, медицинского обеспечения;
  • для получения среднего и дошкольного образования;
  • для постановки на учет в качестве налогоплательщика;
  • для трудоустройства;
  • для возможности распоряжаться в полном объеме своим имуществом, совершать любые сделки с ним;
  • обращаться в судебные органы, участвовать в исполнительном производстве;
  • для принятия наследства;
  • для реализации индивидуального предпринимательства;
  • для определения местожительства несовершеннолетних детей и иных недееспособных родственников;
  • для постановки на учет в качестве нуждающихся и малообеспеченных жителей;
  • для возможности получать официальные повестки, вызовы и прочее.

Источник: https://online-globexbank.ru/test/ponjatie-mesta-zhitelstva-grazhdanina

Место жительства и место регистрации отличия

Понятие места жительства гражданина

Гражданам непременно нужно разбираться в терминах, встречающихся в нормативных актах. В противном случае человек просто не понимает, в чем заключаются его права и обязанности.

Распространенным случаем заблуждения в расшифровке понятий является вопрос о том, что такое место жительства и место регистрации отличия имеются.

Из данной статьи вы узнаете, что такое место пребывания и место жительства, в чем разница, чем различается постоянная и временная регистрация, как зарегистрироваться правильно, какие документы понадобятся для постоянной регистрации.

Понятие места пребывания – что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней – в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев – с регистрацией), и называется местом пребывания.

Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п.

Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Чтобы сообщить властям о том, что человек временно будет проживать не там, где он зарегистрирован на постоянной основе, нужно подать заявление через ГУВМ МВД, официальный сайт Госуслуг или многофункциональный центр. Сотрудники учреждения выдадут свидетельство, подтверждающее факт обращения за регистрацией.

Понятие места жительства – что такое место жительства

Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания.

То есть место проживания – это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).

Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года – прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.

Место жительства и место регистрации отличия фактические

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

  • место пребывания – это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
  • место жительства – это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года – прописан), где его можно застать практически в любое время;
  • место фактического проживания – квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.

Место жительства и место пребывания – отличия между понятиями

Давайте сопоставим определения понятий места регистрации и жительства и подробнее разберем, в чем заключается разница:

Критерий сравненияМесто жительстваМесто пребывания
Сроки нахожденияГражданин проживает в помещении на постоянной основеЛицо живет в помещении в течение какого-то короткого периода времени
Постановка на учетСам жилец обращается в уполномоченные органы для регистрацииОформление производится работниками учреждения (кроме ситуации с арендованным жильем)
Тип жилого объектаИндивидуальный дом, апартаменты, служебное жилье, приюты, пансионаты, интернаты, общежития, дома для престарелых.Отель, санаторий, база отдыха, арендованная квартира, стационар, жилье родственников.
Документы, подтверждающие наличие регистрацииШтамп в удостоверении личности (паспорте)Справка (свидетельство)

Источник: https://migranty.info/mesto-zhitelstva-i-mesto-registracii-otlichiya/

Разница между местом жительства и местом пребывания

Понятие места жительства гражданина

В законодательстве РФ выделены такие юридические категории, как место жительства и место пребывания. В чем их особенности?

статьи

Что понимается под местом пребывания?

В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается некий жилой объект, в котором человек находится временно, — гостиница, туристическая база, съемная квартира в другом городе.

Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться. Например, это нужно делать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней.

Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.

Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры.

В принципе, человек вправе зарегистрироваться по месту пребывания и в своей собственной квартире — если она располагается в другом городе и у гражданина есть необходимость находиться там в течение более чем 90 дней.

Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого возможно ее продление. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья.

Временная регистрация подтверждается специальной справкой, в которой фиксируются данные гражданина, а также сведения о жилом помещении, где он проживает.

Что понимается под местом жительства?

В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом.

Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства.

По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.

Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.

Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.

Сравнение

Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно (и имеет прописку по соответствующему адресу), второе — отражает факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении. Как правило — расположенном в другом городе.

В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, прописку или временную регистрацию. Иногда он обязан это делать в силу закона. Регистрироваться по месту временного нахождения нужно в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.

Если человек оформляет прописку, она действует постоянно. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником или условиями контракта аренды жилья — но не более 5 лет.

Определив, в чем разница между местом жительства и местом пребывания, отразим выводы в таблице.

Таблица

Место жительстваМесто пребывания
Соответствует жилому объекту, в котором гражданин проживает постоянно, — например, его собственной квартиреСоответствует жилому объекту, в котором человек проживает временно — например, комнате в гостинице, в которой он остановился, или арендуемой квартире в другом городе
Предполагает постоянную регистрацию (прописку)Предполагает временную регистрацию (ее срок определяется собственником квартиры или условиями договора аренды жилья)
Регистрация по месту жительства подтверждается штампом в паспорте гражданинаРегистрация по месту пребывания подтверждается специальной справкой

Источник: https://TheDifference.ru/chem-otlichaetsya-mesto-zhitelstva-ot-mesta-prebyvaniya/

Место жительства

Понятие места жительства гражданина

Законодательство использует термин “место жительства” очень часто. Это и получение некоторых государственных, социальных услуг. Например, поступление в школу (по общему правилу).

Да и обращение в суд часто происходит именно по месту жительства ответчика. Вопрос о регистрации по месту жительства тесно связан с правом на вселение в жилье. Или выселения из жилого помещения.

О том, что такое местожительство гражданина, расскажем в этой публикации.

Определение места жительства в законе

Статья 20 Гражданского кодекса РФ признает таким место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон о праве граждан на свободу передвижения дает более подробное определение:

  • место жительства – это жилой дом, квартира, комната или иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, в т.ч. социального найма, на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. И в которых такой гражданин зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, местом жительства может быть только жилое помещение. Нежилое помещение, отель, санаторий и т.п. таковым не являются. 

Ответ на вопрос “что такое жилое помещение” содержит Жилищный кодекс РФ, а именно ст. 15, 16 ЖК РФ.

Это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным требованиям, правилам, техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства РФ. Это и жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.  

В последнее время в России распространен такой вид недвижимости, как апартаменты. Обратите внимание: Закон не признает их жильем. А, значит, это и не место жительства гражданина.

Не говоря о том, что и налог на такую недвижимость иной, как и способ управления многоквартирным домом.

И на апартаменты, даже если это единственное жилье, может быть обращение взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства.

По Гражданскому кодексу РФ если человек сообщил свои кредиторам иное место жительства, чем зарегистрированное (фактическое место жительства), риск неблагоприятных последствий несет он сам. В том числ риск неполучения претензий, иной информации.

Место жительства ребенка

Закон считает детей до 14 лет недееспособными. То есть они реализуют права и обязанности через законных представителей. Это родители, опекуны или попечители. 

Место жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, а также гражданина, признанного недееспособным, – это место жительства его законных представителей.

На вселение малолетнего (до 14 лет) не требуется согласие собственника или нанимателя. Он вселяется автоматически с одним из родителей. Или с обоими (если их местожительство совпадает).

Место жительства лица старше 14 лет может отличаться от места жительства родителей, законных представителей.

Для определения места жительства ребенка с одним из родителей, при наличии спора, придется обращаться в суд. Для этого составляется исковое заявление об определении местожительства ребенка.

Свобода передвижения граждан связана с достижением ими 14 лет. А до 14 лет место жительства детей государство определяет исключительно по их законным представителям.

Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с подопечными. Раздельное проживание возможно, если подопечный достиг 16 лет.

Исходя из этого, место жительства несовершеннолетнего до 16 лет, которому орган опеки назначил попечителя (дети-сироты), определяет место его попечителя. А если они проживают раздельно – определяется на общих основаниях.

Закон идет по тому пути, что обеспечивать детей-сирот жильем должен муниципалитет, где проживает сирота.

Место пребывания

Под место пребывания Закон понимает место, где гражданин проживает временно. Это гостиница, санаторий, кемпинг, больница, медицинская организация и иное подобное учреждение, тюрьма, СИЗО и т.п. Самый важный признак – временность проживания. В таких местах априори нельзя зарегистрироваться по месту жительства. А в квартире, кстати, можно сделать место пребывания.

Регистрация по месту пребывания необходима, если гражданин находится в этом месте более 90 дней подряд. 

Основное отличие места жительства от места пребывания:

  • первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно
  • второе отражает факт временного проживания в помещении (тоже предназначенном для проживания, но временного)
  • первая носит бессрочный характер
  • вторая всегда ограничено во времени

Место жительства и место пребывания гражданина – часть учетной политики РФ в отношении своих граждан, поэтому государство часто требует представления соответствующих документов.

Источник: https://iskiplus.ru/mesto-zhitelstva/

Место регистрации и место фактического проживания: отличия

Понятие места жительства гражданина

Пребывание и проживание – эти термины употребляются в российских нормативных актах для обозначения отношения человека к определенному месту. Прилагательных и того больше – фактическое, временное, постоянное.

Такое обилие определений приводит к непониманию простыми гражданами и, как следствие, к нарушению законодательства. Ведь за отсутствие прописки предусмотрена ответственность.

В данном материале рассмотрим, чем отличается место регистрации от места фактического проживания и когда правомерно указывать те или иные данные.

Место регистрации: разбираемся в понятии

Если говорить простыми словами, место регистрации – это тот адрес, который записан в документах человека:

  • в паспорте (в случае постоянной прописки);
  • в специально выданном свидетельстве (в случае временной постановки на регистрационный учет или выданном детям до 14 лет, у которых еще нет паспорта).

Довольно часто возникают ситуации, когда гражданин не проживает по адресу, который записан в документах. Как быть? Когда при этом нужно уведомить миграционные органы и нужно ли вообще это делать? При этом является ли регистрация местом жительства или местом пребывания? Куда и когда обращаться при смене адреса?

Приведем основные значения каждого из терминов для более четкого их разграничения.

Место жительства – постоянное

Длительность нахождения в квартире (доме) – это главный компонент ответа на вопрос, что является местом жительства гражданина.

Основаниями для проживания в жилом помещении являются права собственника, договор аренды жилья и прочие предусмотренные законом составляющие.

Объектами непрерывного проживания является:

  • дом или квартира;
  • жилье свое (на правах владельца), служебное или арендованное;
  • дома-интернаты.

По месту регулярного проживания нужно стать на учет в течение 7 дней после вселения. Традиционно считается, что место жительства – это адрес, записанный в штампе в паспорте.

В территориальные отделения ГУВМ МВД для этого нужно предоставить:

  • паспорт;
  • заявление по образцу;
  • основания для оформления вселения в помещение (права собственности или договор аренды);
  • если человек не является владельцем квартиры, прилагается согласие обладателя жилплощади.

Такие правила актуальны не только для российских граждан, но и для иностранных. В таком случае местом жительства считается место, где иностранный гражданин постоянно проживает длительное время на законных основаниях.

Место пребывания – временное

Помещение, в котором гражданин проживает временно, называют местом пребывания. Таковыми считаются снятые на короткий срок квартиры, пансионаты, гостиницы и др.

Постановка на регистрационный учет по месту пребывания  российского или иностранного гражданина требует четкого соблюдения сроков:

  • россиянам, которые проживают по адресу, не совпадающему с указанным в паспорте (постоянной пропиской), уведомлять госорганы нужно спустя 90 дней после вселения. Раньше свидетельство о временной регистрации, что значит по месту пребывания, можно было не оформлять;
  • иностранцам закон предписывает стать на миграционный учет (оформить временную регистрацию) в течение 7 дней со дня пересечения границы. Отдельные условия существуют для граждан Таджикистана (15 дней) и граждан стран – участниц ЕАЭС (30 дней).

Кстати, в случае заселения в «казенные» помещения (гостиницы, лечебницы и др.) вопросами постановки на учет занимается администрация этих учреждений.

Следует также знать, что адрес места пребывания – это, по сути, адрес жилого помещения, в котором гражданин проживает временно – в течение полугода или года.

Реализовывать гражданские права с указанием данного местоположения человек может в период действия документов. Это особенно актуально для мигрантов.

Часто случается, что гражданин, будучи прописанным в одном месте, проживает преимущественно в другом, поэтому вопрос: является ли временная регистрация местом жительства, – в данной ситуации вполне закономерен. Об этом – в следующих разделах.

Основные отличия терминов «место жительства» и «место пребывания»

С учетом вышесказанного можно сделать выводы об основных отличиях, характеризующих понятия «место жительства» и «место регистрации»:

  • длительность нахождения;
  • основания для вселения;
  • тип объекта для проживания;
  • оформленные документы для подтверждения факта проживания;
  • ответственность за постановку на регистрационный учет;
  • объем гражданских прав, доступ к которым имеет гражданин.

Видим, что тем, как долго человек находится в помещении и какие у него права на данную жилплощадь, определяется ключевая разница между местом пребывания и местом жительства.

Скажем несколько слов также о документах, которые подтверждают факт и способ оформления человека по определенному местоположению.

Адрес «места проживания» чаще всего оформляется как «постоянная прописка» и выглядит:

  • как штамп в паспорте (для взрослых и детей с 14 лет);
  • как свидетельство – форма № 8 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету(приказ МВД России от 31.12.2021 № 984) – для детей до 14 лет, у которых еще нет паспорта;

Источник: https://topmigrant.ru/dlya-inostrancev/prozhivanie-v-rf/mesto-registratcii-mesto-fakticheskogo-prozhivaniia.html

Место жительства гражданина

Понятие места жительства гражданина
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Место жительства гражданина

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания.

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания. Подобное право, согласно гражданскому законодательству, признается одним из ключевых.

Понятие места жительства в гражданском праве

Место жительства гражданина является важнейшей категорией, благодаря которой можно определить правовой статус каждого человека (в том числе и несовершеннолетних детей в возрасте менее 14 лет).

В частности, с данной правовой категорией связывают признание человека без вести пропавшим или же, например, умершим. Кроме того, именно по адресу фактического места жительства направляются иски, повестки и другие документы, которые имеют важное юридическое значение для каждого человека.

Определение самой дефиниции «место жительства гражданина» дано в ст. 20 ГК РФ. Так, под этой категорией понимается – место, где определенный субъект правоотношений (т.е. гражданин) постоянно или же преимущество проживает.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большей степени берутся во внимание жилые постройки (дома, квартиры, общежития, коммунальные квартиры), в которых лицо проживает на основании права собственности, договора найма или поднайма, соглашения об аренде и пр.

Определение права на выбор места жительства. Юридическое значение точного определения места жительства

Как было указано выше, определение конкретного места жительства субъекта позволяет государству гарантировать права и законные интересы всех граждан на территории РФ. Кроме того, точные сведения о месте пребывания человека позволяют обеспечить устойчивость правоотношений в гражданском поле, а также стабильность всей государственной системы.

Право на свободный выбор своего места жительства даруется всем без исключения гражданам. Однако ГК РФ подразумевает одно исключение из общего правила.

Так, местом жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, недееспособного гражданина, автоматически признается место, где прописаны и проживают их законные представители (родители или, например, лица, назначенные опекой, в качестве усыновителей и попечителей).

Кроме того, в юридической практике распространены случаи, когда субъекты правоотношений вынуждены покинуть место своего жительства по различным на то основаниям.

Иными словами, речь идет о том, что выбор места жительства будет носить принудительную форму, в частности, если лицо или его родственники стали жертвами преследования и других форм насильственного характера, которые несут собой определенную опасность их здоровью и жизни.

В данных случаях государство наделяет таких граждан особым правовым статусом и осуществляет всестороннюю поддержку и помощь в переселении.

Характеристика понятий «место пребывания» и «место жительства»

Зачастую из-за безграмотности простого населения не различаются такие понятия как место жительства и место пребывания. Кроме того, подобная путаница возникает и в силу того, что современное законодательство не предусматривает единой трактовки данных дефиниций, поэтому специалисты различных сфер видят в этих категориях совершенно противоположные характеристики.

Если обратиться к ЖК и ГК РФ, то под этими определениями в первую очередь законодатель понимает связь гражданина (в том числе и несовершеннолетнего ребенка, и недееспособное лицо) с определенной жилой площадью. Если проанализировать трактовку понятия к ФЗ под № 5242-I, то можно четко разграничить характеристики места жительства и места пребывания:

  • Место жительства – это место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основании какого-либо права (собственности, аренды, найма и пр.). К таковым местам можно отнести: квартиру, дом, общежитие.
  • Место пребывания – это место, в которое гражданин прибыл для временного нахождения. В первую очередь это гостиницы, туристические базы и пансионаты, санатории и загородные комплексы, больницы и исправительные учреждения.

Таким образом, две эти важные категории следует разграничивать, так как они определяют совершенно разный правовой статус личности.

Определение места жительства детей в возрасте до 14 лет

Одним из самых сложных вопросов в юридической практике признается определение места жительства ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Это связано с тем, что подобная тема имеет межотраслевой характер, который одновременно затрагивает как семейное, так и гражданское законодательство.

Если обратиться к ст. 20 ГК РФ, то в данном акте указано, что местом жительства ребенка в возрасте до 14 лет будет считаться место, где проживают его законные представители.

Это могут быть как родители, так и опекуны, усыновители и пр. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребенок частично ограничен в своем праве свободно выбирать место жительства.

Это обуславливается тем, что он еще не признан полностью дееспособным гражданином РФ.

В ситуациях, когда возникают споры о месте жительстве ребенка при раздельном проживании родителей, в законную силу вступает ст. 65 СК РФ.

В данной правовой норме закреплено, что все конфликтные ситуации разрешаются посредством суда. При этом в первую очередь учитываются интересы и права ребенка.

Но берутся во внимание и отношения, которые сложились между ребенком и родителями, опекунами или усыновителями.

Однако, несмотря на то, что в законодательстве предусмотрены нормативные статьи, которые регламентируют данный вопрос, некоторые нюансы остаются непроработанными, что в определенной степени осложняет разрешение споров о месте жительства ребенка в возрасте до 14 лет.

Регистрация граждан по месту жительства

Законодательный регламент устанавливает и фиксирует правила, по которым каждый гражданин, находящийся на территории РФ, должен провести регистрацию по месту своего жительства или пребывания. Порядок регистрационного учета субъектов правоотношений в России устанавливается не только гражданским, жилищным законодательством, но и федеральными и региональными законами.

Для осуществления регистрационного учета по месту жительства или пребывания в государственный орган, наделенный подобным полномочием, физлицо должно предоставить полный список официальной документации, в том числе:

  • Свидетельство о рождении (данный документ необходим для регистрационного учета несовершеннолетних до достижения 14 лет).
  • Паспорт, который выдан на территории РФ.
  • Паспорт гражданина СССР, оформленного по образцу 1974 года (конкретные случаи необходимости предоставления данного типа документа прописаны в законодательстве РФ).
  • Необходимо для регистрационного учета и заявление, подписанное гражданином, который является законным собственником недвижимого имущества, на территории которого и будет прописано физлицо.
  • В том случае если прописка осуществляется на территорию жилья, которое было выдано по договору найма, поднайма или аренды, то в государственный орган регистрации необходимо предоставить письменное согласие наймодателя на свершение подобного действия.
  • Если гражданин, перед тем как осуществить передвижение на новое место жительства, снялся с регистрационного учета по предыдущему адресу, ему следует предоставить, при наличии, листок убытия.

На основании этой документации орган проведет регистрацию гражданина, затем будет проставлена печать в документ, удостоверяющий личность, а также единый госреестр.

Последствия несвоевременной регистрации гражданина

Законодательство РФ четко регламентирует порядок государственной регистрации граждан, поэтому в НПА даны точные сроки, когда следует встать на учет физлицу по новому месту жительства.

Так, в ст. 19.15 КоАП РФ прописано, что если гражданин не пройдет процедуру регистрации в семидневный срок, то на него накладывается административная ответственность. Санкция в данном случае подразумевает денежный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей.

Кроме того, ответственность за несвоевременную регистрацию по месту жительства гражданина может нести и собственник жилья. В данном случае в силу вступает норма, закрепленная в ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. На виновное лицо налагается штраф, размер которого составляет от 2000 до 2500 рублей.

При этом следует помнить о том, что исчисление срока в 7 дней начинается только с того момента, когда субъект прибудет по новому месту своего жительства, а не по факту снятия с предыдущего регистрационного учета. Из-за незнания подобного нюанса многие граждане попадаются на уловки миграционной службы, сотрудники которой неправомерно составляют протоколы административного правонарушения.

Если такое случается, то гражданин имеет законное право обратиться в уполномоченный орган для обжалования подобного решения. В частности, заявление может быть адресовано в вышестоящий орган или же судебную инстанцию, но в срок не позднее 10 дней с момента получения протокола.

Источник: https://advokat-malov.ru/grazhdane/mesto-zhitelstva-grazhdanina.html

Понятие места жительства

Понятие места жительства гражданина

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г., 25 декабря 2008 г., 27 июля, 13 декабря 2010 г., 1 июля, 6 декабря 2011 г., 30 декабря 2012 г., 25 ноября, 21, 28 декабря 2013 г., 22, 31 декабря 2014 г., 29 июня, 28 ноября 2015 г., 2 июня 2021 г., 3 апреля 2021 г., 27 декабря 2021 г., 1 апреля 2021 г.

См. комментарии к настоящему Закону

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

25 июня 1993 года.

Устанавливается право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации граждан РФ и лиц, не являющихся российскими гражданами.

Дается определение места пребывания и места жительства. Устанавливается регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства. Для граждан РФ сохраняется обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, однако отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства ограничивается только в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Настоящий закон вводится в действие с 1 октября 1993 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 1 апреля 2021 г. N 48-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2021 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2021 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2021 г.

Федеральный закон от 3 апреля 2021 г. N 65-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июня 2021 г. N 152-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 197-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

[2]

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

[3] Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 313-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2013 г., за исключением изменений в статью 7, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 399-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 декабря 2010 г. N 358-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 20. Место жительства гражданина

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Источник: https://asbrus.ru/ponyatie-mesta-zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.